Приморское ТУ Росрыболовства снова попало в поле зрения антимонопольного органа

Приморское ТУ Росрыболовства разработало и утвердило конкурсную документацию о проведении конкурса 5/12 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации в Приморском крае (далее – документация конкурса 5/12, конкурсная документация).

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольным органом было доказано, что Приморское ТУ Росрыболовства необоснованно включило в документацию конкурса 5/12 примечания к подпункту «в» пункта 4.1 и подпункту «б» пункта 7.3, а именно:

- ввёло не предусмотренный Правилами критерий достоверности расчётов планируемых объёмов с коэффициентом от «0» до «1», чем создало условия для необоснованной победы в конкурсе хозяйствующим субъектам, объективно не располагавшим возможностями предоставить лучшие условия заключения договора;

- установило дополнительное требование к месту осуществления разведения (выращивания) водных биологических ресурсов. Это требование позволило устранить конкуренцию на торгах по лотам, на которые были поданы заявки участниками, ранее осуществлявшими деятельность по товарному рыбоводству на не включённых в состав лота рыбопромысловых участках;

- исключило возможность отказа в допуске к участию в конкурсе заявителей, предоставивших недостоверные сведения о предполагаемых объемах выращивания (разведения) водных биологических ресурсов, чем необоснованно предоставил им возможность участия в конкурсе.

Сформировав таким образом конкурсную документацию, Приморское ТУ Росрыболовства на стадии разработки и утверждения конкурсной документации совершило действия, запрещённые Законом о защите конкуренции.

29 апреля 2014 года Приморское УФАС России признало факт нарушения Приморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству пункта 2 части 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» и выдало предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

«Полагаю, что решение и предписание Приморского УФАС России по данному делу позволят не только признать торги и заключенные по их результатам договоры недействительными, то есть восстановить законность в сфере распределения рыбопромысловых участков для разведения (выращивания) водных биоресурсов, но и поставят серьезный заслон для незаконных действий, позволяющих получать «нужные» результаты при проведении подобных торгов», - прокомментировал руководитель Приморского УФАС России Сергей Вялых.